关于《绥棱县农业农村局秸秆综合利用实施方案（2025年）》的政策解读

一、制定背景

随着农业生产的持续发展，秸秆处理问题日益凸显。过去，秸秆焚烧现象较为普遍，不仅造成资源浪费，也带来环境污染和安全隐患。为推进农业绿色发展，提升秸秆资源化利用水平，绥棱县依据国家和黑龙江省关于秸秆综合利用的相关政策要求，结合本地实际情况，制定了《2025年绥棱县秸秆综合利用工作实施方案》，旨在系统推进秸秆科学处理与高效利用，促进农业可持续发展。

二、指导思想

本方案坚持以秸秆还田肥料化利用为主，能源化、饲料化为辅，构建完善的秸秆收储运体系，探索形成可推广、可持续的秸秆产业发展模式和高效利用机制。通过分类施策、主体带动、科技支撑和政策引导，全面提升秸秆综合利用水平，推动农业绿色转型和农村生态环境改善。

三、方案核心意义

1.提升资源利用效率

明确以秸秆还田为重点，推动秸秆肥料化、能源化、饲料化等多途径利用，力争全县秸秆综合利用率达到90%以上，实现秸秆从“废”到“宝”的转变。

2.推动农业绿色发展

通过推广科学还田技术、规范离田作业、强化收储运体系建设，减少秸秆焚烧带来的环境污染，增强土壤肥力，促进生态农业和循环农业发展。

3.强化政策支持与资金保障

设立秸秆还田与离田作业补助政策，明确补贴对象、标准和流程，通过“先实施、后补助”方式，激励农户、合作社等主体积极参与，确保政策落地见效。

4.明确责任分工与工作机制

细化农业农村、财政、生态环境等部门及各乡（镇）职责，形成“县—乡—村”三级联动、责任到人的推进机制，保障各项工作有序开展。

5.加强宣传引导与资金监管

通过多种媒介宣传政策内容与技术标准，提升农民认知度和参与度。同时严格资金管理，防范违规使用，确保补助资金精准、安全、高效发放。