各乡(镇)人民政府，县政府直属各有关单位：

　　现将《绥棱县村务公开工作实施方案》印发给你们，望认真组织实施。

　　绥棱县人民政府办公室

　　2018年10月29日
 

绥棱县村务公开工作实施方案

　　为进一步规范和完善村务公开制度，保障农民群众的知情权，维护农民群众的根本利益，切实加强村级干部廉政建设和村级民主政治建设，有效改善党群、干群关系，确保村级经济建设和各项事业健康发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，中共绥棱县委《关于实施全县农村基层党组织建设质量提升三年行动计划(2018-2020年)的意见 》，结合我县实际，特制定我县村务公开实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣民主管理主线，建立健全村务公开工作制度与组织机构，坚持公开、公正、公平的原则，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障村民依法行使民主权利，为实施乡村振兴战略、全面建成小康社会做出积极贡献。

　　二、工作目标

　　健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行“民主监督”，适应农村发展的新形势，使村务公开工作达到公开内容全面、真实有效，公开规范化、标准化，给群众一个明白，还干部一个清白。

　　三、方法步骤

　　第一阶段：2018年11月10日前每个乡镇完善一个标准化村务公开试点村，以点带面。

　　第二阶段：2018年11月末，全面完成我县76个行政村村务公开标准化建设。

　　四、工作任务

　　(一)村务公开的内容

　　1、村道路、桥梁建设维修计划。

　　2、救助救济款物分配。

　　3、农户危房改造项目。

　　4、新型农村合作医疗政策及其支付。

　　5、农村医疗救助对象、特困户的临时救助对象、低保户、五保户的确认、公开评审、救助资金的发放和使用。

　　6、粮食直接补贴、购置农机具补助。

　　7、宅基地的审批情况，包括农用宅基地审批情况、户数、面积，原建设用地宅基地审批情况、户数、面积，未利用的宅基地审批情况、户数、面积。

　　8、退耕还林还草款物兑现。

　　9、村规民约、依法治村事项。

　　10、村级经济发展规划、村民委员会年度工作目标、工作安排、民主评议方案及落实情况。

　　11、村民会议、村民代表会议决定的事项及落实执行的情况。

　　12、人民群众普遍关心的其它热点、难点问题的进展情况及处理结果。

　　（二）公开程序

　　村务公开的基本程序为：一是村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案。二是村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定。三是村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。

　　（三）公开形式

　　以固定公开栏、广播、村务公开微信群等为主要公开形式。

　　(四)公开时间

　　固定性事项长期公开;经常性事项定期公开(针对公开内容每季度公开一次或每月公开一次);临时性事项随时公开;涉及农民利益的重大事项以及群众关心的事项要及时公开。

　　(五)公开监督形式

　　各村村务监督委员会对本村村务公开进行监督，监督公开的事项是否全面、真实、及时。

　　(六)公开栏设置

　　各村要设置“两栏一箱”即固定公开栏、宣传栏和意见箱。村务公开栏要选择居中的地方，交通便利之处，方便群众阅看。

　　五、保障措施

　　(一)强化领导。成立绥棱县村务公开工作领导小组，组长由县委常委、县政府常务副县长董双清同志担任，副组长由县纪委副书记、监察委副主任孟庆德同志、县委组织部副部长吴学森同志、县民政局局长李富同志担任。领导小组下设办公室，办室主任由民政局副局长刘慧勇同志担任，负责村务公开日常工作，各乡镇要成立对应的领导组织，各村党支部书记和村主任为村务公开第一责任人，各村会计具体负责，形成齐抓共管的合力。

　　(二)加强宣传。各村要以广播、宣传栏、标语等形式大力宣传村务公开的目的、意义。

　　(三)健全档案。根据村务公开工作检查验收的要求，各村村民委员会要健全村务公开档案资料。对所有村务公开资料、会议记录、有关文件等，单独装订成册归档立卷。

　　(四)考核验收。县村务公开工作领导小组将采取集中检查、村民代表座谈、听取汇报相结合的办法进行验收，并采取明察暗访的形式对各村村民委员会的村务公开工作进行全面检查。

　　绥棱县民政局

　　2018年10月24日

　　附件下载：

　　绥棱县村务村务公开工作实施方案.doc