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[已失效]绥棱县人民政府办公室关于印发《绥棱县农村饮水安全问题专项清查整改工作方案》的通知
发布时间:2019-08-16 14:23:05 作者: 点击:
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失效日期:2019年12月30日

各乡(镇)人民政府,县政府直属各有关单位:
  现将《绥棱县农村饮水安全问题专项清查整改工作方案》印发给你们,请认真组织实施。


绥棱县农村饮水安全问题专项清查整改工作方案

 
  为深入贯彻习近平总书记重庆座谈会重要指示精神,落实全省农村饮水安全问题专项清查整改工作视频会议部署,着力解决当前农村饮水安全工程建设和运行管理的突出问题,按照《黑龙江省水利厅关于印发<黑龙江省农村饮水安全问题专项清查整改工作方案>的通知》(黑水明〔2019〕2号)要求,在全县范围内开展农村饮水安全问题专项清查整改工作。结合我县实际,特制定此方案。
  一、指导思想
  围绕深入落实习近平总书记重要指示精神,进一步增强“四个意识”、做到“两个维护”,全面落实省委常委会议安排部署,把农村饮水安全问题专项清查整改,作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记以人民为中心思想的重要举措,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实和专项整治任务,对标对表、自我检视、自我反思、自查自纠,举一反三,立查立改,深入开展农村饮水安全问题专项清查整改,办好办成顺民意、解民忧、增民利的实事,维护好人民群众的根本利益,确保我县农村饮水安全工程真正成为民心工程、良心工程、暖心工程。
  二、清查整改范围
  对全县农村饮水安全工程建设和运行管理开展拉网式全覆盖清查整改。
  三、清查整改重点
  坚持“举一反三”,从四个方面重点清查整改12类问题:

  • 工程建设方面。
  1、应建未建。下达投资计划的工程未实施,假报工程建设完成。
  2、以旧顶新。以原有工程顶替批建工程。
  3、半截子工程。未按照批复内容建成水源井、管网和水处理设施等项目,成为半截子工程。
  4、未供水入户。工程建成但未实现通水,未供水入户,群众没水喝。
  5、入户率低。未做到应入尽入。
  6、埋深不足。埋深不足冻害严重,导致对部分用户不能
  正常供水,吃半年水。
  • 水质保障方面。
  7、水质长期不达标。水质检测不到位,水处理设施未完善,无消毒设施,应净化消毒处理未处理,水质长期不达标。
  8、供水水质不稳定。管水员培训不到位,反冲洗不规范,滤料更换不及时,供水水质不稳定。
  (三)水源地建设和保护方面。
  9、水源地建设保护不到位。新增千人以上供水工程未向有关部门报备,未开展水源地保护区划分;未开展水源地保护建设,集中供水工程无围栏或围栏损坏,无标示牌,围栏大门、井房不上锁等;水源地保护范围内有排污口、厕所、牲畜圈舍、垃圾堆等污染源;水厂、井房内部卫生差,管理保护制度及供水操作规程未制定上墙;千吨万人供水工程无监控设施、大门不上锁。
  (四)运行管理方面。
  10、失察失管。工程建成后,监管部门履职尽责不到位,长期未检查、监管的工程。
  11、落实“三个责任”不到位。未落实地方人民政府的主体责任、主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任等“三个责任”,或已落实未在媒体公示。
  12、未建立“三项制度”。未建立健全县级农村饮水安全运行管理机构、出台运行管理办法、落实运行管理经费等“三项制度”。未建立合理水价和水费计收机制,运行养护经费不足。
  四、清查整改目标
  (一)工程受益农村居民吃上安全、放心水。
农村人口供水水质、水量、方便程度和保证率达到中国水利学会发布的《农村饮水安全评价准则》(T/CHES 18-2018)要求,特别是供水水质检测结果符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006),切实保障铁、锰、氟、微生物等重要指标达标,满足水质安全要求。
  (二)水源地保护符合相关要求。
千人以上集中供水工程参照《饮用水水源保护区划分技术规范》,全面完成水源地保护区划分,设立明确的地理界标和明显的警示标志。小型集中供水工程的水厂(水源)有围栏、水源地标志牌,水厂内部管理规整,水源地周边环境符合水源地保护要求,保护范围内无排污口、厕所、牲畜圈舍、垃圾堆等污染源。
  • 全面落实“三个责任”和“三项制度”。
  即落实农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任,建立健全县级农村饮水安全运行管理机构,出台运行管理办法,落实运行管理经费,全面保障农村饮水安全。
  五、工作要求
  各乡镇、各部门要坚持“清查问题要细、问题清单要全、整改措施要实、整改效果要好”的原则,不分阶段,对标对表,举一反三,边查边改、立查立改,全面整改,确保我县农村饮水安全工程成为民心工程、良心工程和暖心工程。
  • 开展全覆盖拉网式清查,确保清查问题准确细致。
要以乡为单位,开展拉网式全覆盖的大清查,要安排逐工程、逐村屯开展清查,全面摸清每个工程的基本情况和存在问题。建立问题清单,实行挂图作战,逐个问题进行整改,确保清查不留死角,整改不留死角。
  • 建立县级整改台帐,确保台帐建立全面准确。
  要细化整改台帐,明确问题具体地点、问题类型,制定整改措施。在建立县级台帐的同时,台帐要建到乡镇、到工程、到村屯。
  (三)落实整改责任整改时限,确保整改措施坚实有力。
  乡镇政府是问题整改的责任主体。要明确整改责任人,明确整改措施,明确整改时限,加强对清查整改工作的督促检查,确保整改措施真落实、见实效。各乡镇政府要对照问题清单,按照整改目标,迅速开展问题整改并取得阶段性成果。对能够立查立改、边查边改的问题,要确保在8月底前整改到位;对需要长期整改的复杂问题,要紧盯不放,持续整改,确保年底前整改到位。
  (四)实行问题整改销号管理,确保整改效果真实良好。
  清查整改工作以乡镇自查自改为主,县指挥部负责审核推进,适时开展明察暗访,对清查整改成果进行抽查。对确认完成整改的问题工程,完成一个,销号一个。坚持周统计报告制度,各乡镇每周一晚下班前汇总所辖村清查整改情况和销号意见报指挥部办公室(县水务局供水总站),指挥部办公室每周对全县清查整改情况进行通报。8月底前,各乡镇汇总所辖村屯清查问题、整改措施、整改情况,8月末未能完成整改的问题,要建立台账,明确整改措施、整改责任、整改时限,以乡镇政府文件上报县政府。
各乡镇各部门要按照农村饮水安全保障职责分工,对建成运行的农村饮水安全工程,加强监管,建立健全长效运行管理工作机制,加强管水人员培训,确保饮水工程长期发挥效益。
    六、保障措施
  (一)加强组织领导,落实工作责任。
  成立绥棱县农村饮水安全问题专项清查整改领导小组,由县委书记董树春同志,县委副书记、县长杨春晖同志任组长,副县长刘润伟同志任副组长,相关部门为成员。成立绥棱县农村饮水安全问题专项清查整改指挥部及工作专班,由县长杨春辉同志任总指挥,副县长刘润伟同志任副总指挥,水务局、扶贫办、生态环境局、卫生健康局、财政局、农业农村局等部门主要领导及各乡镇长为成员的指挥部,指挥部办公室设在水务局。各乡镇也要组建机构,成立专班,制定问题整改方案,建立主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的工作格局。要强化责任和措施落实,确保专项清查整改工作目标明、问题清、措施硬、效果好。
  (二)严肃工作纪律,力戒形式主义官僚主义。
  要树立正确的政绩观,把专项清查整改作为一次自查自改的机会,坚持刀刃向内,实事求是,对事实存在的问题要如实反映,找准问题症结,严格整改落实。对问题清查不细不实、整改措施落实不力、拖延整改虚假整改的乡镇将约谈、通报;对查出的问题隐瞒不报的,或在上级检查暗访中发现问题的,要严肃处理。要通过务实高效的工作,让群众有更多获得感、幸福感、安全感。
  (三)牢固树立宗旨意识,主动接受各方面监督。
  各乡镇、各部门要提高政治站位,以牢固的公仆意识践行初心。要坚持问题导向,转变工作方式,注重问题检视,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。
  农村饮水安全举报电话:0455-4639675,邮箱4639675@163.com。联系人刘晓梅,电话4656423。
 
  附件:1.绥棱县农村饮水安全问题专项清查整改指挥部组成人员名单
     2.农村饮水安全工程现状情况统计表
            3.农村饮水安全专项清查问题清单
            4.农村饮水安全专项清查整改台帐
 
 
 
 
绥棱县农村饮水安全问题
专项清查整改指挥部组成人员名单
 
  总  指  挥:杨春辉    县委副书记、县长
  副总指挥:刘润伟    县政府副县长
  成       员:(按姓氏笔画为序)
  王   飞    泥尔河乡党委副书记、乡长
  王宏生    后头乡党委副书记、乡长
  王洪泽    长山镇党委副书记、镇长
  申士伟    双岔河镇党委副书记、镇长
  孙国庆    县水务局局长
  孙百迅    绥棱镇党委副书记、镇长
  刘庆双    县扶贫办主任
  毕金成    靠山乡党委副书记、乡长
  辛占辉    绥化市绥棱生态环境局局长
  张功文    县农业农村局局长
  张春声    阁山镇党委副书记、镇长
  宋   睿    县卫生健康局局长
  宋春龙    上集镇党委副书记、镇长
  赵   锋    四海店镇党委副书记、镇长
  李冷华    克音河乡党委副书记、乡长
  高永利    绥中乡党委副书记、乡长
  顾永强    县财政局局长
  指挥部办公室设在水务局,办公室主任由孙国庆兼任。
 
 
 

 

绥棱县人民政府办公室
2019年8月15日

绥棱县人民政府办公室关于印发《绥棱县农村饮水安全问题专项清查整改工作方案》的通知.doc
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