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全县安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段实施方案
发布时间:2021-10-19 11:08:01 作者: 点击:
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       为扎实做好全县安全生产专项整治集中攻坚工作,按照《全市安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段实施方案》要求,制定本实施方案。
       一、总体要求
       以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导,认真贯彻落实全国和全省安全生产电视电话会议精神,督促企业全面落实安全生产主体责任;围绕集中攻坚阶段目标任务,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫;针对“一情况、三清单”所反映出的突出问题,加大专项整治攻坚力度,促进全县安全生产形势持续稳定向好。
       二、主要任务
       (一)将学习宣传习近平总书记新发展理念贯穿三年行动始终。一是安委会各成员单位要把学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为重大政治任务,采取理论学习中心组集中学、专题讲座学、个人自学等方式,深刻领会精神实质和丰富内涵。二是全面系统深入宣传贯彻。把学习贯彻习近平总书记新发展理念作为干部培训重要内容,落实每年至少安排1次党政领导干部应急管理理论学习制度,特别要针对换届后新履职的分管领导开展应急管理教育培训。三是将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点,精心制定宣传方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。四是通过集体学习、专题培训、网络教学等形式,结合实际分层次、分批次、有重点的组织各级三年行动专班、企业负责人、安全管理人员开展轮训,推进企业教育培训全覆盖,实现“企业会操作、督查会指导”。五是贯彻落实《黑龙江省贯彻落实〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉实施细则》和各级《政府领导年度安全生产工作责任清单》各项规定。
       (二)聚焦企业专项整治集中攻坚见成效。一是按照落实企业主体责任专题方案要求,以推动企业建立安全生产主体责任体系、安全管理体系和风险防控体系为目标,对集中攻坚任务再部署  再动员。各乡镇、各相关部门要下沉企业抓落实,避免文件空转,通过座谈、观摩、宣讲、现场会等形式,深入企业宣传专项整治集中攻坚阶段的核心内容、工作要求、具体措施,并督促企业结合自身实际,制定切实可行的工作方案,扎实开展整治攻坚行动。二是企业要组织专项整治集中攻坚全员培训。以习近平总书记新发展理念为引领,持续提升企业安全发展和高质量发展意识,使安全生产成为广大职工群众的思想自觉和行动自觉,实现“人人都是安全员、处处都是安全岗”。三是以“清单”为抓手,立足岗位管控风险,全覆盖无死角排查治理隐患。要跟踪督办突出问题和重大隐患的整改,开展隐患“清零”攻坚,实施闭环管理。四是围绕落实企业安全生产主体责任这一核心,分析企业在责任链条、管理制度等方面存在的问题,有针对性地开展责任制度攻坚,进一步推动企业健全完善安全生产管理制度,建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。五是通过实施“五位一体”监管执法、推广优秀企业经验和惩处公示违法企业等方式,开展执法惩戒攻坚,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,有效化解重大风险,提升企业本质安全水平。
       (三)统筹抓好集中攻坚阶段各项工作落实。一是按照专项整治工作实施方案和“五细”工作要求,全面分析研判本部门和本单位专项整治工作形势,结合实际统筹部署年度重点工作,研究制定工作清单、任务清单和督查督办清单,落实“一园一案”“一企一册”,持续推进集中攻坚任务落实到位。二是按照“从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题”要求,以工作进展“一情况”和突出问题、重大隐患及制度措施“三个清单”为抓手,及时掌握、认真分析进展情况,持续深入开展重点行业领域安全生产隐患排查整治工作,动态更新“三个清单”,明确时间表和责任人,严格闭环管理。三是进一步加大宣传力度,在报、网、端、微等平台推出重点报道、学习文章、访谈评论等,营造宣传声势。同时,要积极发掘先进典型,通过现场会示范、推广典型经验等措施,大力宣传各有关部门和单位三年专项整治工作新举措、新成效,推广有关地方和标杆企业先进经验做法,积极引导社会各界关心安全生产、参与安全发展。
       三、保障措施
       (一)加强组织领导。坚持牵头部署,统筹推动,各负其责,一抓到底。各乡镇、各相关部门要成立实体化的三年行动专班,明确职责定位、加强谋划部署、实施挂图作战。要定期调度本地区、本行业安全生产专项整治三年专项行动进度,推动本地、本行业领域专项整治工作走深入实。
       (二)突出整治重点。各乡镇、各相关部门要盯紧危险化学品、道路运输、建筑施工、消防、特种设备、工贸等重点行业领域、重点部位场所,把“四大”行动、安全生产标准化、双重预防机制建设等措施贯穿于三年行动中,综合发力。要采取现场推进会、实地调研、提示警示、督查督办等措施,加大专项整治攻坚力度,跟进动态“清零”。 
       (三)加强信息报送。各乡镇、各相关部门要加强信息收集报告,指定专人负责,确保及时准确。应急、消防、住建、交通、生态、邮政等牵头部门每月28日前报上月“一情况、三清单”,坚决杜绝漏报迟报和瞒报问题。县安委办将对各单位信息发布和报送情况定期汇总,作为日常和年度考核重要依据。

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